การกำกับดูแลการจัดซื้อจัดจ้างของกระทรวงกิจการทหารผ่านศึก

ศูนย์จัดซื้อแห่งชาติทำหน้าที่เป็นหน่วยงานจัดซื้อที่รวมศูนย์ภายในกระทรวงกิจการทหารผ่านศึก โดยสร้างและบริหารจัดการยานพาหนะสัญญาที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการใช้งานระดับชาติทั่วทั้งระบบสุขภาพของทหารผ่านศึก แตกต่างจากการดำเนินการจัดซื้อของสถานที่ที่กระจาย ศูนย์ NAC ออกแบบกรอบการจัดซื้อที่สามารถขยายขนาดได้ซึ่งโครงสร้างราคาของมันและท่าทีการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะถูกเผยแพร่ไปทั่วกิจกรรมการสั่งซื้อทั่วประเทศ

ยานพาหนะเหล่านี้สนับสนุนยารักษาโรค, อุปกรณ์การแพทย์และการผ่าตัด, อวัยวะเทียม, อุปกรณ์เทคโนโลยีสูง, และบริการด้านสุขภาพเฉพาะทาง เมื่อมีการจัดตั้งขึ้นแล้ว พวกมันจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่อุปทานทางคลินิก ซึ่งมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมการสั่งซื้อ, ท่าทีด้านค่าใช้จ่าย, และความเสถียรของสัญญาทั่วทั้งสถานที่ที่ให้บริการทหารผ่านศึกหลายล้านคน

สภาพแวดล้อมการจัดซื้อทำงานภายในระบบการจัดซื้อประจำปีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่อยู่ภายใต้การดูแลตามกฎหมายอย่างต่อเนื่อง, การตรวจสอบของผู้ตรวจสอบทั่วไป, และการมองเห็นของรัฐสภา ในสถาปัตยกรรมนี้ การบริหารจัดการการจัดซื้อไม่ใช่เพียงแค่รูปแบบการบริหาร มันคือโครงสร้างพื้นฐานที่สนับสนุนความต่อเนื่องทางคลินิกและความรับผิดชอบต่อสาธารณะ

การควบคุมราคาในยานพาหนะของตารางการจัดซื้อของรัฐบาลกลางมีผลโดยตรงต่อรูปแบบการใช้จ่ายในระดับล่างที่แตกต่างกันในสถานที่ต่างๆ ดังนั้นสภาพแวดล้อมทางสถาบันจึงต้องการอำนาจการจัดซื้อที่สามารถสร้างสมดุลระหว่างการปฏิบัติตามกฎระเบียบ การวิเคราะห์ตลาด และความน่าเชื่อถือในการจัดหาสุขภาพภายในกรอบที่มีผลกระทบต่อระดับชาติ

ในสภาพแวดล้อมนี้ Klemmer ดำเนินการภายใต้สิทธิ์การรับประกันที่ไม่มีขีดจำกัดในฐานะอำนาจการควบคุมการจัดซื้อระดับสูงที่ฝังอยู่ในพอร์ตโฟลิโอของตารางการจัดซื้อของรัฐบาลกลางด้านการแพทย์ บทบาทของเขาขยายออกไปนอกเหนือจากการดำเนินการทำธุรกรรมไปสู่การดูแลโครงสร้างของท่าทีการเจรจา ความถูกต้องของการวิเคราะห์ราคา ความเพียงพอของเอกสาร และลำดับการมอบรางวัลในแผนกการจัดซื้อที่มีสมาชิกหลายคน

เขาดำเนินการส่วนแบ่งที่สำคัญของการดำเนินการจัดซื้อในวงจรชีวิตของแผนกในช่วงระยะเวลาการมีส่วนร่วม ในขณะเดียวกันก็ตรวจสอบคุณภาพ ความสามารถในการป้องกัน และการสอดคล้องกับกฎระเบียบของการดำเนินการที่ผลิตโดยเจ้าหน้าที่จัดซื้อคนอื่น ฟังก์ชันคู่ข้างนี้ทำให้เขาเป็นทั้งผู้ผลิตหลักและผู้รักษาความมั่นคงภายในพอร์ตโฟลิโอ

ขอบเขตครอบคลุมการประเมินกลยุทธ์การจัดซื้อก่อนการขอเสนอ การเจรจาโครงสร้างราคาอย่างมีระเบียบซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยการวิเคราะห์ราคาอย่างเป็นเอกสารสำหรับทุกชิ้นที่ได้รับรางวัล การตรวจสอบความเพียงพอทางกฎหมายก่อนการผูกพัน และการรักษาการสร้างไฟล์ที่สามารถป้องกันการตรวจสอบได้ภายใต้การดูแลที่ต่อเนื่อง

การดำเนินการแต่ละอย่างในตารางการจัดซื้อของรัฐบาลกลางต้องการการวิเคราะห์ราคาอย่างมีโครงสร้างเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมเหตุสมผลและปกป้องตำแหน่งต้นทุนของรัฐบาลในยานพาหนะที่ใช้ในระดับชาติ เนื่องจากการตั้งราคาในตารางแพร่กระจายไปทั่วกิจกรรมการสั่งซ้ำ การควบคุมการเจรจาที่ระยะการมอบรางวัลมีอิทธิพลโดยตรงต่อการเปิดเผยทางการเงินในระยะยาว บทบาทของ Klemmer ต้องการการตรวจสอบความถูกต้องของตำแหน่งตลาด วิธีการตั้งราคา และความสามารถในการป้องกันทางสัญญาก่อนการดำเนินการ

ขอบเขตถูกกำหนดโดยอำนาจการจัดซื้อที่มีความรับผิดชอบ โปรแกรมการดูแลสุขภาพและอำนาจนโยบายการดูแลสุขภาพระดับบริหารยังคงอยู่ภายนอกเขตอำนาจการสัญญา ภายในขอบเขตของการกำกับดูแลการจัดซื้อ อำนาจมีความครอบคลุมและมีความรับผิดชอบโดยตรง

การดำเนินการต้องการการตัดสินใจที่มีการปรับเทียบ: การรักษาอัตราการผลิตในขณะที่รักษาความสมบูรณ์ของราคา ความเพียงพอด้านกฎระเบียบ และความสามารถในการป้องกันของสถาบัน

อำนาจถูกใช้ภายใต้ใบอนุญาตการสัญญาของรัฐบาลกลางที่ไม่มีขีดจำกัด — ระดับสูงสุดของการมอบหมายความไว้วางใจภายในระบบการจัดซื้อของรัฐบาลกลาง อำนาจที่ไม่มีขีดจำกัดขยายความรับผิดชอบ ไม่ใช่ดุลยพินิจ ลายเซ็นแต่ละรายการยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดตามกฎหมาย ข้อกำหนดทางการเงิน มาตรฐานการแข่งขัน และความเหมาะสมของราคาโดยมีเอกสารรองรับ

ภายในสถาปัตยกรรม NAC หน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดซื้อจัดจ้างทำหน้าที่เป็นโหนดควบคุมระดับชาติ ยานพาหนะสัญญาที่จัดตั้งขึ้นในระดับนี้มีอิทธิพลต่อพฤติกรรมการสั่งซื้อและรูปแบบการใช้จ่ายทั่วทั้งสถานที่ต่างๆ ในประเทศ อำนาจในการลงนามจึงแสดงถึงการยอมรับความเสี่ยงของสถาบันภายในระบบการจัดซื้อจัดจ้างด้านสุขภาพที่มีความชัดเจนสูง

หมายเลขใบสั่งซื้อกำหนดให้มีการใช้วิจารณญาณอย่างอิสระ เมื่อการวิเคราะห์ราคา สถานะการแข่งขัน การจัดสรรเงินทุน หรือความเพียงพอของเอกสารไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด อำนาจในการผูกพันจะถูกระงับจนกว่าจะมีการแก้ไข การจัดลำดับระเบียบข้อบังคับจะถูกเก็บรักษาไว้โดยไม่คำนึงถึงแรงกดดันในการผลิต

อำนาจทำหน้าที่เป็นการดูแลภายในระบบที่ดำเนินการภายใต้ความรับผิดชอบสาธารณะอย่างถาวร

ศูนย์จัดซื้อจัดจ้างแห่งชาติบริหารจัดการยานพาหนะสัญญาที่ดำเนินการภายในกรอบการจัดซื้อจัดจ้างด้านสุขภาพที่มีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ต่อปี ขนาดทางการเงินของระบบกำหนดความสำคัญของความรับผิดชอบทางการเงินที่ฝังอยู่ในอำนาจการจัดซื้อจัดจ้าง

ภายในขอบเขตที่มีการบันทึก Klemmer ได้จัดตั้งและบริหารสัญญาตารางการจัดหาของรัฐบาลกลางที่มีระยะเวลายาวนานซึ่งออกแบบมาเพื่อการใช้งานระดับชาติอย่างยั่งยืน ในสถาปัตยกรรมการจัดซื้อจัดจ้างที่อิงตามตาราง การเปิดเผยเงินทุนจะถูกฝังอยู่ไม่เพียงแต่ในมูลค่ารางวัลเริ่มต้น แต่ยังรวมถึงการออกแบบวงจรชีวิต โครงสร้างราคา วินัยในการปรับเปลี่ยน และลำดับตัวเลือก

แต่ละข้อผูกพันต้องการการตรวจสอบความจำเป็นที่แท้จริง การจัดสรรตามวัตถุประสงค์ตามกฎหมาย การปฏิบัติตามระยะเวลาที่มีให้ และความเหมาะสมของราคาโดยมีการสนับสนุนจากการวิเคราะห์ที่มีเอกสารประกอบ เนื่องจากยานพาหนะตามกำหนดเวลาช่วยให้สามารถสั่งซื้อซ้ำได้ การตรวจสอบราคาที่มีระเบียบในขั้นตอนการมอบรางวัลทำหน้าที่เป็นการบรรเทาความเสี่ยงทางการเงินในระยะยาว

การดูแลการเงินขยายผ่านการควบคุมการปรับเปลี่ยน การจัดการตัวเลือก และการเตรียมความพร้อมสำหรับการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง อำนาจการรับประกันที่ไม่มีขีดจำกัดเพิ่มความรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อความซื่อสัตย์ทางการเงินภายในระบบนิเวศการจัดซื้อที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง

การกำกับดูแลทุนในสภาพแวดล้อมนี้วัดจากความทนทานของโครงสร้างสัญญาภายใต้การใช้งานซ้ำและการดูแลอย่างต่อเนื่อง

การกำกับดูแลในระหว่างการมีส่วนร่วมถูกจัดโครงสร้างให้มองเห็นได้ ทำซ้ำได้ และเป็นอิสระจากบุคลิกภาพของแต่ละบุคคล Klemmer ได้จัดตั้งระบบติดตามและรายงานการตรวจสอบสัญญาประจำปีเพื่อเพิ่มความโปร่งใสของภาระงาน ทำให้การผลิตมีระเบียบ และให้ผู้นำมีการมองเห็นที่มีโครงสร้างเกี่ยวกับสถานะของพอร์ตโฟลิโอ

วินัยในการจัดทำเอกสารได้รับการเสริมสร้างเพื่อรักษาความสมบูรณ์ของลำดับการตรวจสอบและความสามารถในการป้องกันราคาในช่วงการเพิ่มขึ้น เหตุผลในการเจรจา ผลการวิเคราะห์ต้นทุน และเอกสารการปฏิบัติตามถูกบังคับใช้เป็นมาตรฐานอย่างต่อเนื่องแทนที่จะเป็นการสร้างใหม่ในภายหลัง

การดูแลไม่ได้จำกัดอยู่แค่การผลิตส่วนบุคคล Klemmer ได้ตรวจสอบและแนะนำท่าทีในการเจรจาและการสร้างไฟล์ทั่วทั้งทีมสัญญา ซึ่งช่วยเสริมสร้างความสามารถและมาตรฐานความคาดหวังในการบริหารจัดการภายในแผนก การยกระดับความสามารถเกิดขึ้นผ่านการพัฒนาที่มีโครงสร้างแทนที่จะเป็นการแก้ไขแบบไม่เป็นทางการ

วัตถุประสงค์คือความสามารถในการคาดการณ์ภายใต้ขนาด: การรับประกันพฤติกรรมการดำเนินการที่สอดคล้องกันภายในสภาพแวดล้อมการจัดซื้อด้านสุขภาพแห่งชาติที่ดำเนินการภายใต้การมองเห็นอย่างต่อเนื่อง

การไหลของการดำเนินงานถูกรักษาไว้ผ่านการจัดลำดับความสำคัญที่มีโครงสร้างและการจัดการที่คาดการณ์ได้ ในช่วงระยะเวลาการมีส่วนร่วม Klemmer ผลิตส่วนแบ่งที่สำคัญของการตรวจสอบและรางวัลของแผนกโดยตรงในขณะที่รักษาประสิทธิภาพให้ต่ำกว่ามาตรฐานเวลานำการจัดซื้อที่กำหนด

การไหลต้องการการจัดการพร้อมกันของรางวัลตารางเวลาใหม่ การปรับเปลี่ยน การใช้ตัวเลือก และการดำเนินการทางการภายในยานพาหนะที่ใช้ในระดับชาติ ความเร็วในการผลิตไม่ได้ทำให้ระเบียบวินัยด้านราคาและความเพียงพอด้านกฎระเบียบลดลง

การสร้างเสถียรภาพของงานค้างในช่วงรอบสูงสุดป้องกันไม่ให้เกิดความล่าช้าในการเข้าถึงยานพาหนะและรักษาความต่อเนื่องในสถานที่ที่พึ่งพาสัญญาระดับชาติ อัตราการดำเนินการถูกรักษาไว้โดยไม่ทำให้มาตรฐานการปฏิบัติตามลดลง

การผลิตในสภาพแวดล้อมนี้ไม่ได้ถูกกำหนดโดยปริมาณเพียงอย่างเดียว แต่ถูกกำหนดโดยความเร็วที่รักษาการปฏิบัติตามภายในระบบที่สนับสนุนการดำเนินงานทางคลินิก.

วินัยด้านความเสี่ยงทำงานเป็นสถาปัตยกรรมการกำกับดูแลที่ฝังอยู่ในระบบ พอร์ตโฟลิโอ NAC มีความเสี่ยงในด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ความสมบูรณ์ของกฎหมายการเงิน ความเสี่ยงจากการประท้วงของผู้ขาย ความสามารถในการป้องกันราคา และความต่อเนื่องของการจัดหาสุขภาพ.

การควบคุมเชิงป้องกันถูกนำมาใช้อย่างสม่ำเสมอก่อนที่จะมีการผูกพัน รายการแต่ละรายการที่ได้รับรางวัลภายใต้ยานพาหนะตารางการจัดหาของรัฐบาลกลางได้รับการสนับสนุนโดยการวิเคราะห์ราคาเอกสารเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมเหตุสมผลและปกป้องสถานะต้นทุนของรัฐบาล สถานะการแข่งขันถูกประเมินเพื่อความสามารถในการป้องกัน การจัดสรรเงินได้รับการตรวจสอบความสอดคล้องกับข้อจำกัดตามกฎหมาย ความเพียงพอของเอกสารได้รับการรักษาไว้สำหรับการตรวจสอบของผู้ตรวจสอบทั่วไปหรือการตรวจสอบจากภายนอก.

เมื่อเกิดความไม่ชัดเจน การเพิ่มระดับเพื่อการตีความทางกฎหมายหรือทางนโยบายเกิดขึ้นก่อนการดำเนินการ ไม่มีการดำเนินการใด ๆ ที่ก้าวหน้าในสถานะการปฏิบัติตามที่ไม่สมบูรณ์.

ในระบบการจัดซื้อจัดจ้างด้านสุขภาพระดับชาติที่อยู่ภายใต้การมองเห็นของรัฐสภา วินัยด้านความเสี่ยงมีโครงสร้างมากกว่าที่จะเป็นดุลยพินิจ.

ความสำคัญเชิงโครงสร้างของการมีส่วนร่วมนี้อยู่ที่การเสริมสร้างพฤติกรรมการจัดซื้อที่มีระเบียบวินัยภายในสถาปัตยกรรมการจัดซื้อด้านสุขภาพที่มีผลกระทบระดับชาติ

ศูนย์จัดซื้อแห่งชาติทำหน้าที่เป็นจุดศูนย์กลางในการจัดซื้อที่มีอิทธิพลต่อความสมบูรณ์ของสัญญา ท่าทีด้านราคา และความต่อเนื่องของการจัดหาในสถานที่ต่างๆ ที่ให้บริการแก่ทหารผ่านศึกหลายล้านคน ความเสถียรที่จุดนี้ช่วยลดความแปรปรวนในระบบ

ในช่วงระยะเวลาการมีส่วนร่วม ความน่าเชื่อถือในการบริหารจัดการได้รับการเสริมสร้างผ่านการดำเนินการที่มีปริมาณสูงอย่างต่อเนื่อง วินัยด้านราคาในช่วงการมอบรางวัล การรายงานที่โปร่งใสที่มีการสถาปนา การสร้างเสถียรภาพของงานค้าง และการพัฒนาความสามารถภายในทีมการจัดซื้อ

การมีส่วนร่วมที่ยั่งยืนคือการรักษาสถาปัตยกรรมการจัดซื้อที่มีระเบียบวินัยภายในระบบนิเวศการจัดซื้อด้านสุขภาพของรัฐบาลกลางมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่ดำเนินการภายใต้การมองเห็นอย่างต่อเนื่องและผลกระทบต่อภารกิจ

ความเป็นผู้บริหารที่มีความเป็นผู้ใหญ่ในระดับนี้วัดจากความน่าเชื่อถือภายใต้การตรวจสอบ

การมีส่วนร่วมนี้ได้เสริมสร้างความเชื่อถือได้ดังกล่าว